江苏第二师范学院
教职工出国（境）管理办法
第一章 总则
第一条 为了切实加强我校教职工出国（境）管理工作，明确出国（境）人员的权利和义务，规范出国（境）审批和办理程序，根据《关于进一步规范国家工作人员因公临时出国管理的若干规定》等文件的精神，结合学校实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称“因公出国（境）”是指由国家、江苏省或学校公派出国（境）讲学、访学、进修，参加国际性会议、展览、演出等学术和专业活动。180天及以上的因公出国（境）定义为“因公长期出国（境）”，180天以下为“因公短期出国（境）”。
第三条 本办法所称“因私出国（境）”是指因个人事务出国（境），诸如旅游、探亲、访友等私人事务。
第四条 本办法适用于学校在职教职工因公出国（境）以及因私出国（境）活动的管理。
第二章 审批权限
第五条 因公出国（境）人员的年度出访计划的申报、报批、审核及出访手续办理由组织部、人事处、国际合作与交流处（以下简称“国际处”）负责受理。
第六条 学校处级干部因私出国（境）的备案审批由组织部办理。教职工因私出国（境）的备案审批由人事处办理。
第七条 校级领导因私出国（境）按上级有关规定执行。
第三章 计划申报和审批
第八条 申报因公出国（境）的教职工须在每年11月中旬，通过学校办公系统，按照《江苏第二师范学院因公出国（境）申请》提交下一年度个人因公出访计划，经所在院部同意，由国际处、人事处初审会签（中层及以上干部由组织部参与会签）后，报分管校领导和分管外事校领导签署意见，经校党政联席会议审定后，方可办理因公出访手续。
第九条 因实际情况无法提前申报出访计划的学术科研类出访，可向国际处申请补报计划。临时增加的行政类出访，原则上不予受理，除非确有明确具体的急办任务，可向国际处申请补报计划，并报分管（联系）校领导和分管外事校领导共同审核，并报校党政联席会议决定。
第十条 因公出国（境）须有明确的出访任务和实质性的出访内容，同时有符合工作需要的合理的出访日程安排。
第十一条 因公出访国家、地区不得过分集中，应避免同一年反复出访同一地区或执行同一出访任务，不得安排照顾性出访、轮流出访、集中出访。
第四章 手续办理和审核
第十二条 因公出国（境）手续按照《江苏第二师范学院因公出国（境）手续办理流程》办理，一般需提前2-3个月提交申请。
第十三条 严禁通过中介机构或旅行社联系因公出国（境）事宜。
第十四条 邀请方和邀请人应与出访人员的职级身份相符。
第十五条 因公出访团组人数、出访国家（地区）、出访逗留时间应按规定严格控制，一般一个团组不超过6人，一次出访一般不超过2个国家（地区），一个国家（地区）不超过6天，2个国家（地区）最多不超过8天，包括离境和抵达国内的时间。
第十六条 严格执行公示制度。所有因公出访团组和人员有关信息须在网上公示，5天公示期结束后无异议的出访团组和人员方可办理出访手续。
第十七条 因公出国（境）进行合作研究、学术调研、交流讲学的人员，若出访时间为20天及以上，须向所属院部提交请假申请，由所属院部主要负责人核转相关职能部门备案报批（相关手续参照本办法第六条执行）。得到批准后，方可向国际处提交出访手续办理申请，否则不予办理。
第十八条 涉密人员办理因公出访手续须由相关职能部门特别审批，否则不予办理。
第十九条 有下列情形之一者，不予办理因公出访手续：
（一）出国（境）活动由不具有国际交流资质的机构安排；
（二）出国（境）人员的职务、专业与出访任务不相符；
（三）已办理离（退）休手续的人员；
（四）其他不宜因公出国（境）者。
第二十条 教职工因私出国（境）由所属院部及人事处按学校相关规定审批。
第五章 经费管理
第二十一条 由学校提供出访费用或由国内相关机构资助的出访团组，财务处应根据国家财政部有关规定核定用汇标准，具体办法按照财务相关规定执行。
第二十二条 因公出访国家（地区）的城市间交通费，须在因公出国（境）申请中明确列出申报，否则不予受理换汇或报销申请。
第二十三条 因公出国（境）人员须选择合理的出访路线，不得擅自更改已批准的出访时间、出访地点和出访行程，否则自行承担由此带来的经济损失和其他责任。若出访计划因故未能按期实施，出访人员不得申请使用经费，且退还已支出的个人部分费用。
第二十四条 因公出国（境）人员回国后，需办完报到等相关手续，方可报销相关费用。
第六章 护照管理
第二十五条 本办法所指因公护照是公务普通护照，必须妥善保管，不得损坏、涂改、转让，不得随意加盖任何非边防部门或非有关国家签证的印章，不得在护照备注栏随意签署意见。
第二十六条 根据上级外事主管部门的有关规定，国际处负责因公护照的申办，同时负责因公护照的严格管理。
第二十七条 因公护照持有人在出访任务批准后，须通过国际处到江苏省人民政府外事办公室（以下简称“省外办”）办理相关签证手续。未经省外办许可，不得擅自持因公护照到外国使领馆申办签证，不得委托他人或中介机构申办签证，不得将因公证护照交由外方申办签证。因公护照持有人不得使用因公护照办理因私出国（境）手续。
第二十八条 因公短期出国（境）人员执行出访任务前，国际处通知出访人员领取因公护照，同时办理护照领用登记手续。严禁持因私护照执行因公短期出访任务。因公长期出访按上级部门相关规定执行。
第二十九条 因公出国（境）人员严禁同时持因公和因私两种有效证照出国（境）。
第三十条 所有因公出国（境）人员应在回国后7天内（以进入我国国境日期起算）将因公护照交由国际处统一保管。无正当理由拒不交回因公护照者，学校将暂停其因公出国（境）申请。领取因公护照后因故未出境人员，应及时将因公护照交由国际处保管。
第三十一条 离职人员如需调用因公护照须由对方单位护照保管部门出具“护照调用函”并填写《江苏第二师范学院因公护照移交登记表》，方可调用。
第三十二条 若持照人在境内不慎遗失因公护照，应立即向当地公安部门报案，并将报案单、本人书面说明报国际处，由国际处报江苏省人民政府外事办公室申请注销。对未及时报告的人员，将按照相关规定严肃处理。
第三十三条 若持照人在国（境）外不慎遗失因公护照，应立即由团长报国际处，同时向当地警察部门报案并在我国驻当地使领馆补办护照。
第三十四条 学校处级干部因私出国（境）护照须交由组织部统一管理。
第七章 出国（境）人员的权利和义务
第三十五条 教职工出国（境）前，有关职能部门和所属院部应安排行前培训，明确派出任务、出国（境）注意事项及有关纪律。
第三十六条 因公长期出国（境）人员在出国（境）前须与学校、院部签订三方协议，明确出国人员的权利和义务，并明确对特殊事宜的处理。
第三十七条 因公长期出国（境）人员到达目的地后，在2周内通过信件、电子邮件等向人事处和所属院部汇报情况，并告知通讯地址、联系电话。在外期间须每3个月向人事处和所属院（部）汇报工作、学习进展情况，并作为年度考核的内容。
第三十八条 因公出国（境）人员应按期回国，及时归还因公护照。回国后20天内须在学校提交出国小结、公务活动照片及其他相关材料，并将纸质版交国际处归档管理。
第三十九条 因公长期出国（境）人员回校后须为学校服务至少两年，服务期内不得申请因公长期出国（境）。如在出国期间或服务期内因个人原因要求离校者，须交还学校已支付的全部费用和违约金。
第四十条 因公出（境）期限1个月以内的，出国（境）期间本人基本工资和校内绩效津贴照发。
第四十一条 因公出国（境）工作且由对方支付工资的，出国（境）期间本人基本工资和校内绩效津贴停发；其他因公出国（境）期限1个月以上的人员，出国（境）期间基本工资及基础性绩效照发，校内奖励性绩效缓发,待其回国报到后一次性发放。
第四十二条 因私出国（境）期间停发基本工资和校内绩效津贴，并在出国（境）前需向学校财务处一次性缴纳社会保险及公积金个人缴纳部分。
第四十三条 因公出国（境）人员的工资及津贴等自完成回国报到手续之月起恢复。
第四十四条 因公长期出国（境）人员在出国（境）前须向学校缴纳保证金，未经批准延期、出国（境）逾期未归的，学校可单方面解除聘用关系，保证金不再退还，还须退还学校所发的一切工资、津贴、各类保险及公积金，并追究相关违约责任。
第四十五条 因私出国（境）时间原则上不得超过6个月（出国攻读学位者除外），逾期不归者，学校可单方面解除聘用关系。
第八章 附则
第四十六条 因公赴台、港、澳地区访问计划申报与手续办理，依照上级港、澳、台事务主管部门的规定及本办法执行。
第四十七条 本办法自下发之日起施行。执行过程中若与上级文件的相关条款相抵触，以上级文件为准。
第四十八条 本办法由国际处、组织部、人事处负责解释。
